Legislativa i tehnička regulativa –
Nezaobilazna pretpostavka za pouzdano funkcionisanje gasnog sistema i njegovih komponenti
Legislativa je vrlo bitan segment u organizaciji i funkcionisanju gasnog sektora. S lošom ili nedovoljnom legislativom, svi subjekti u gasnom sektoru mogu imati manje ili više problema, što se posebno očituje u uslovima za investiranje i sigurnost gasnog sistema. Također, nužan «pratilac» legislative je tehnička regulativa koja treba da propisuje sve detalje koji nisu obuhvaćeni legislativom, i na taj način u potpunosti definiše prava i obaveze svih aktera u gasnom sektoru.
Legislativa unutar EU postaje jedinstvena na bazi EU direktiva za gas, a potpisivanjem Ugovora o energetskoj zajednici jugoistočne Evrope, ta obaveza slijedi i za zemlje ovog regiona. U EU i svijetu postoje različiti pristupi jer svaka od zemalja ima pravo, koje i koristi, da propiše određen broj tehničkih pravila (tehničke regulative, podzakonskih propisa), kako bi gasni sektor bio u potpunosti definisan.
S obzirom na iskustva njemačkog stručnog udruženja za gas i vodu (DVGW), u donošenju i implementaciji tehničke regulative, i dugogodišnju suradnju gasnih stručnjaka iz regiona s ekspertima DVGW, zatim primjenu opreme za gasni sektor u ovom regionu, bilo je logično da se sličan model tehničke regulative donese i u zemljama regiona. Njemačko stručno udruženje za gas i vodu (DVGW) je osnovano prije 150 godina i kroz svoju istoriju je kreiralo tehnička pravila u tehnikama gasa i vode po principu “od stručnjaka za stručnjake”.
DVGW tehnička regulativa (tehnička pravila) je bila osnov za donošenje cca 200 tehničkih pravila u okviru projekta «Harrmonizacija legislative i tehničke regulative u gasnom sektoru u zemljama jugoistočne Evrope». DVGW tehnička regulativa predstavlja dopunu evropskih i njemačkih standarda, odnosno u nju su ugrađena praktična iskustva njemačke privrede u oblasti gasa i vode. Ona je podijeljena u određene tematske cjeline (radna područja), a pripremaju ih eksperti u okviru tehničkih komiteta DVGW za pojedine oblasti. DVGW regulativa – tehnička pravila iz oblasti gasa su podijeljena u tematska radna područja, i važi za projektovanje, gradnju, odnosno proizvodnju, pogon, ispitivanje i održavanje postrojenja, uređaja i proizvoda za snabdijevanje gasom, uključujući i zahtjeve za kvalifikaciju osoba i preduzeća koji se time bave, kao i svojstva gasa za javno snabdijevanje.
DVGW regulativa (ima je oko 210) je osnova za ispitivanje i certificiranje osoba, preduzeća i proizvoda i u okviru nje se razlikuju slijedeće vrste dokumenata: radni listovi, podsjetni listovi, upute, i privremene osnove za ispitivanje (VP), a ona također obuhvata i/ili u sebi sadrži i međunarodne, evropske i njemačke standarde, kao i propise strukovnih udruženja.
Ova regulativa predstavlja i osnov za školovanje, kvalifikaciju ili dalje obrazovanje kadrova u gasnoj privredi, i nezamisliva je njena implementacija bez adekvatnog školovanja. To školovanje provode vrhunski treneri / suradnici udruženja za gas, koji su stekli višegodišnje teorijsko i praktično iskustvo u planiranju, gradnji i održavanju različitih sistema u gasnom sektoru, odnosno gasnoj privredi općenito.
Donošenje tehničke regulative se pokazalo kao najmanji problem, ali njeno stalno inoviranje u skladu s tehnološkim trendovima u gasnom sektoru, a posebno ispravna implementacija zahtijeva ozbiljan pristup, i ovaj njemački model bi svakako trebao biti primjer za zemlje regiona.
Gasna privreda
- Uredba o snabdijevanju prirodnim gasom Kantona Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj 22/2016
- Uredba o snabdijevanju prirodnim gasom Kantona Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj 27/2013
- Uredba o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede (Službene novine Federacije BiH broj 83/2007
- Pravilnik o preuzimanju i primjeni tehničkih propisa za oblast projektovanja, građenja, puštanja u pogon, eksploatacije i održavanja postrojenja i instalacija prirodnog gasa (Službene novine Federacije BiH broj 83/2008)
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o preuzimanju i primjeni tehničkih propisa za oblast projektovanja, građenja, puštanja u pogon, eksploatacije i održavanja postrojenja i instalacija prirodnog gasa (Službene novine Federacije BiH broj 04/2012)
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o preuzimanju i primjeni tehničkih propisa za oblast projektovanja, građenja, puštanja u pogon, eksploatacije i održavanja postrojenja i instalacija prirodnog gasa (Službene novine Federacije BiH broj 83/2015)
Propisi o gasovodima pod visokim pritiskom
- Pravilnik o tehničkim uslovima i normativima za bezbjedan transport tečnih i gasovitih ugljovodonika magistralnim naftovodima i gasovodima i naftovodima i gasovodima za međunarodni transport („Službeni list SFRJ” broj 26/85)
- Zakon o osnovama bezbjednosti transporta naftovodima i gasovodima (“Službeni list SFRJ” 64/73)
- Zakon o prometu eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova (“Službeni list SRBiH” broj 39/89)
Propisi o zaštiti na radu i ostali propisi o sigurnosti i zaštiti zdravlja na radu
- Zakonu o zaštiti na radu („Službeni list BiH” broj 22/90-652)
- Zakon o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH” broj 64/09)
- Zakon o zaštiti od buke („Službene novine Federacije BiH” broj 110/12)
Zakoni i drugi propisi na nivou Federacije BiH
- Zakon o vodama Federacije Bosne i Hercegovine, („Službene novine Federacije BiH” broj 70/06)
- Pravilnik o zdravstvenoj ispravnosti vode za piće („Službeni glasnik BiH” broj 40/10 i 30/12)
- Zakon o javnim poduzecima („Službene novine Federacije BiH” broj 8/05)
- Uputstvo o načinu izrade i postupku donošenja tehničkih propisa („Službeni glasnik BiH” broj 35/06)
- Program preuzimanja tehničkih propisa („Službeni glasnik BiH” broj 35/06)
- Zakon o standardizaciji BiH („Službeni glasnik BiH” broj 29/00)
- Pravilnik o tehničkim svojstvima za dimnjake u građevinama (“Službene novine Federacije BiH” broj 49/08)
- Pravilnik o tehničkim svojstvima za prozore i vrata (“Službene novine Federaciije BiH” broj 6/09)
- Pravilnik o energetskom certificiranju objekata („Službene novine FBiH“ broj 50/10)
- Pravilnik o uslovma za lica koja vrše energetsko certificiranje objekata („Službene novine Federacije BiH“ broj 28/10)
- Zakon o istraživanju i ekspoloataciji nafte i plina u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“ broj 77/2013)
- Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, (“Službene novine Federacije BiH” broj 70/13, „Službene novine Federacije BiH“ broj 5/14)
- Zakon o zaštiti okoliša („Službene novine Federacije BiH” broj 33/03 i 38/09)
- Zakon o zaštiti prirode (“Službene novine Federacije BiH” broj 33/03)
- Zakon o šumama, Službene novine Federacije BiH, broj 20/02, 29/03, 3/04)
- Pravilnik o tehničkim svojstvima sistema ventilacije, djelimične klimatizacije i klimatizacije u građevinama (“Službene novine FBiH” broj 49/09)
- Pravilnik o tehničkim svojstvima sistema grijanja i hlađenja građevina (“Službene novine Federacija BiH broj 49/09)
- Pravilnik o tehničkim zahtjevima za toplotnu zaštitu objekata i racionalnu upotrebu energije (“Službene novine Federacija BiH” broj 49/09)
- Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usklađenosti („Službeni glasnik BiH” broj 45/04)
- Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14)
Naredbe
- Naredba o opremi pod pritiskom („Službeni glasnik BiH” broj 52/11)
- Naredba o sigurnosti mašina („Službeni glasnik BiH” broj 4/10)
- Naredba o električnoj opremi namijenjenoj za upotrebu unutar određenih naponskih granica („Službeni glasnik BiH” broj 98/09)
- Naredba o elektromagnetnoj kompatibilnosti („Službeni glasnik BiH” broj 41/10)
- Naredba o ličnoj zaštitnoj opremi („Službeni glasnik BiH” broj 75/10)
DIREKTIVE EU
- 2004/67/EC Direktiva Vijeća od 26.04.2004. o mjerama zaštite bezbjednosti snabdijevanja prirodnim gasom (tekst značajan za Evropski privredni prostor) Direktiva na engleskom jeziku: Council Directive 2004/67/EC of 26 April 2004 concerning measures to safeguard security of natural gas supply (Text with EEA relevance) CELEX: 32004L0067
- 2002/91/EC Direktiva Evropskog Parlamenta i Vijeća od 16.12.2002. o energetskim karakteristikama zgrada Direktiva na engleskom jeziku: Directive of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the energy performance of buildings CELEX: 32002L0091
- 1775/2005 Uredba Evropskog parlamenta i Vijeća od 28.09.2005. o uslovima pristupa na mrežu za transport prirodnog gasa (tekst važan za Evropski privredni prostor) Uredba na engleskom jeziku: Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council of 28 September 2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks (Text with EEA relevance) CELEX: 32005R1775
- 2006/500/EC: Odluka Vijeća od 29.05.2006. o zaključku Evropske zajendice o Ugovoru o uspostavi Energetske zajednice Odluka na engleskom jeziku: Council Decision of 29 May 2006 on the conclusion by the European Community of the Energy Community Treaty CELEX: 32006D0500
- Ugovor o uspostavi Energetske zajednice “Službeni glasnik BIH-Međunarodni ugovori” br. 09/06, 25.08.2006. Ugovor na engleskom jeziku: Treaty establishing Energy Community
- Direktiva 2003/55/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o općim pravilima za unutrašnje tržište prirodnog plina
- Direktiva 90/377/EEC o transparentnosti cijena gasa i električne energije
- Direktiva 90/547/EEC i 91/296/EEC o prijenosu električne energije i gasa
- Direktiva 2009/73/EC o općim pravilima za interno tržište prirodnog gasa
- Direktiva 2009/142/EC (GAP) o gasnim aparatima (Zamjenjuje Direktivu 90/396/EEC za gasne aparate – GAD)
- Direktiva 97/23/EEC o opremi pod pritiskom
- Direktiva 98/34/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća koja uspostavlja smjernice za pripremu informacija u polju tehničkih standarda i regulative – 22.06.1998.